科技基础能力是国家综合科技实力的主要体现 ，是国家立异系统的主要基石 ，是实现高水平科技自主自强的战略支持。党的二十大报告提出 ，增强科技基础能力建设。这是在我国科技立异生长新阶段 ，驻足目今、面向久远的一项重大使命安排。我们要认真学习体会习近平总书记关于科技立异的主要叙述 ，深入落实党的二十大报告安排要求 ，统筹推进科技基础能力建设 ，为加速建设天下科技强国提供坚实基本。
深刻熟悉增强科技基础能力建设的重大意义
习近平总书记深刻指出 ，历史履历批注 ，那些捉住科技革命机缘走向现代化的国家 ，都是科学基础雄厚的国家。我们要一直夯实科技基础 ，筑牢科技自主自强的基本� ？萍蓟∈侵缚萍剂⒁煸硕狄钥沟奈镏适忠栈『椭贫任幕� ，既包括种种科技立异组织、科研设施平台、科学数据和文献期刊等“硬条件” ，也包括科技政策与制度规则、立异文化等“软情形”� ？萍蓟∧芰υ诤芎榱髌缴暇鲆樽趴萍剂⒁斓哪芰退� ，在科技事业生长中具有十分主要的战略性、基础性作用。
增强科技基础能力建设是加速建设天下科技强国的一定要求。从天下主要科技强国的生长履向来看 ，科技强国的鲜明特征是 ，具备强盛的科技基础能力 ，拥有一批具有全球影响力和竞争力的一流科研机构、研究型大学、立异型企业 ，建有一批性能先进、高效运行的科技基础设施 ，具备系统完善的科技立异政策规则系统和优异立异文化。正是基于厚实的科技基础能力 ，才作育集聚了大批高水平科技人才 ，一直产出重大立异效果 ，为经济社会生长和综合国力提升提供了强有力的战略支持。目今 ，我国整体科技实力大幅提升 ，但由于积累缺乏等缘故原由 ，我国科技基础能力还较量薄弱 ，无论是机构设施等硬条件照旧制度文化等软情形 ，与天下科技强国相比都尚有一定差别。在天下知识产权组织宣布的2022年全球立异指数排名中 ，我国综合排名为第十一位 ，但基础设施和制度两个分项指标划分仅列第二十五和第四十二位。加速科技强国建设必需筑牢科技立异的基本 ，下刻意解决科技基础能力保存的短板弱项 ，围绕国家需求和科技前沿统筹提升科技基础能力 ，以坚实的基础支持高水平立异 ，推动我国科技立异能力从跟跑、并跑向领跑转变 ，加速从科技大国向科技强国迈进。
增强科技基础能力建设是实现高水平科技自主自强的迫切需求。当今天下正履历百年未有之大变局 ，科技立异是要害变量 ，是国际竞争和大国博弈的主战场。主要蓬勃国家把科技基础能力建设作为战略重点 ，麋集出台科技立异战略和激励政策 ，增强机构平台等战略科技实力结构 ，加大科技基础设施建设投入力度 ，力争在科技立异新赛道和制高点上赢得先机。面临日益重大强烈的国际竞争情形 ，我国科技立异保存的原创能力不强、要害焦点手艺受制于人等问题成为严重制约 ，造成这些问题的主要缘故原由之一就是我国科技基础的支持包管能力缺乏。要提高我国科技立异的抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力 ，必需加速构建高水平、高效率、清静可控的科技基础能力系统 ，施展集中实力办大事的制度优势 ，有用解决“卡脖子”问题的“燃眉之急” ，起劲消除事关久远生长的“心腹之患” ，一直筑牢科技清静和国家清静防地 ，为我国科技生长自力性、自主性、清静性提供坚实基础和有力包管。
增强科技基础能力建设是抢抓新一轮科技革命和工业厘革战略机缘的战略行动。目今 ，新一轮科技革命和工业厘革加速演进 ，进入大科学和大融通时代。一方面 ，学科交织渗透 ，手艺汇聚融合 ，科技立异重漂后越来越高 ，重大科学发明和手艺突破越来越离不开重大科技基础设施和先进科研仪器装备的支持。另一方面 ，科研范式面临厘革 ，产学研用深度融通 ，从立异到转化的周期大幅缩短 ，科技立异与生爆发涯的联系日益细密 ，立异运动的组织方法、政策安排、制度文化等正在深刻重构。我国要在新一轮科技革命和工业厘革中占有先机、赢得自动 ，必需把增强科技基础能力建设作为战略行动 ，准确掌握厘革趋势与生长纪律 ，以前瞻结构、科研选题、机制立异、模式厘革等方面增强科技基础能力建设 ，有用提升科技立异系统整体效能 ，起劲塑造立异生长的引领态势和竞争新优势。
我国科技基础能力建设取得显著效果
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央把科技立异摆在党和国家生长全局的焦点位置 ，把增强科技基础能力建设作为事关久远生长的一项重大战略行动 ，着力增强顶层设计 ，加大投入力度 ，充分调动各方面的起劲性 ，系统结构、统筹推进。总体上看 ，我国科技基础能力建设取得了历史性成绩、爆发了历史性厘革。
�。ㄒ唬┛萍剂⒁煺吖嬖蛳低橙涨魍晟�。新修订了《中华人民共和国科学手艺前进法》《中华人民共和国增进科技效果转化法》《中华人民共和国专利法》等 ，出台了一批执律例则和规章制度 ，构建了有用增进和包管科技立异全历程的执法制度系统。围绕国家中恒久和“十四五”科技立异生长、增强基础研究等 ，出台了一批科技专项妄想 ，进一步明确了近中远期我国科技立异的战略目的、重点使命和政策行动 ，形成了指导我国科技事业生长的顶层设计和妄想系统� ？萍继逯扑⑿乱涣罨� ，在强化国家战略科技实力、科技人才步队建设、科技评价制度、科技项目和经费治理、科研诚信和科技伦理建设等方面 ，出台了一系列重大刷新行动 ，重点领域和要害环节刷新取得主要突破 ，一些恒久制约科技生长的堵点难点问题获得有用解决 ，科技体制机制刷新一连深化 ，科技立异政策系统进一步优化 ，有用引发了种种立异主体的起劲性创立性。
�。ǘ┛萍剂⒁旎蛊教芰Υ蠓嵘�。结构建设了一批国家实验室 ，着力推进天下重点实验室系统重组 ，中国特色国家实验室系统加速构建。增强高水平科研机构建设 ，科研院所刷新一直深化 ，立异能力一连提升。研究型大学建设取得起劲希望 ，学科建设、基础研究和立异人才作育能力一连增强。企业立异能力快速提升 ，涌现出一批具有全球竞争力的科技领军企业。国家手艺立异中心、工业立异中心、工程研究中心等立异平台结构日趋完善 ，新型研发机构、众创空间、孵化器等大宗涌现 ，推动产学研深入相助和科技效果高效转移转化。依托种种机构平台集聚和作育了一大批高水平立异创业人才 ，人才步队质量显著提升、结构进一步优化 ，国家战略人才步队建设取得主要希望。
�。ㄈ┛萍蓟∩枋┫低辰ㄉ枞〉弥饕Ｍ�。在建和投入运行一批国家重大科技基础设施 ，500米口径球面射电望远镜、散裂中子源、稳态强磁场、高海拔宇宙线视察站等设施处于国际领先水平 ，开放共享水平逐步提高。结构建设一批国家科学数据中心、国家生物种质与实验质料资源库、国家野外科学视察台站等科技基础条件平台 ，以及国家超算中心、生物信息中心、科技图书文献中心等一批科技服务设施。国家重大科研仪器研制项目、基础科研条件与重大科学仪器装备研发等专项妄想深入实验 ，一些重点领域高端科学仪器装备逐步实现国产替换。高水平科技期刊建设取得起劲希望 ，一批优异期刊跻身国际前线。
�。ㄋ模┳鞣缪Х缃ㄉ枞〉闷鹁⑿Ч�。鼎力大举弘扬科学精神和科学家精神 ，增强优良作风学风建设 ，涌现出一大批矢志爱国斗争、锐意开拓立异的新时代优异科学家代表�Ｆ鹁⑻岢灾柿俊⒓ㄐА⑿⑺澄沟愕牧⒁旒壑档枷� ，进一步增强科研诚信、科研伦理建设 ，为科研职员定心致研营造优异的文化气氛� ？蒲Ы逃涂破赵硕钊肟� ，立异生长理念深入人心 ，全民科学文化素质一直提升 ，尊重立异、勉励立异、支持立异的社会气氛日益浓重。
在充分一定我国科技基础能力建设取得效果的同时 ，也要看到仍保存一些突出问题 ，如新兴科技领域的机构平台前瞻性结构不敷 ，科技立异政策规则仍需完善 ，基础设施的包管能力和开放共享水平还需提高 ，作风学风和立异文化建设有待进一步增强等。
增强科技基础能力建设的重点行动
增强科技基础能力建设是一项恒久性、系统性工程。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于科技立异的主要叙述和对科技基础能力建设的主要指示精神 ，凭证党的二十大报告的安排 ，遵照科技基础能力建设系统化、长周期、一连性等纪律和特点 ，着眼天下科技生长前沿增强前瞻性研判 ，驻足天下科技强国建设目的增强全局性谋划 ，围绕高水平科技自主自强增强战略性结构 ，凭证天下一盘棋的要求系统性推进 ，加速落实科技基础能力建设的各项重点使命。
�。ㄒ唬┮浴吨谢嗣窆埠凸蒲忠涨敖ā肺沉� ，一连完善科技立异的政策规则系统。政策规则是开展科技立异运动的制度包管。要围绕最大限度激励和包管科技立异 ，周全提升科技立异治理的法治化水平 ，加大科技立异政策制订力度 ，加速形成相互衔接、精准有用的科技立异政策规则系统。一是健全完善科技立异执律例则 ，增强人工智能、生物科技等新兴前沿领域立法 ，加速推动科研机构立法 ，推进科技立异领域依法行政 ，包管科技立异主体和宽大科技职员正当权益。二是加大科技立异政策供应力度 ，深化科技评价和收入分派制度刷新 ，鼎力大举支持增进科技效果转移转化和产学研用融通 ，加大多元化科技投入 ，优化金融支持科技立异的政策。三是深化科技体制刷新 ，加速构建要害焦点手艺攻关和支持倾覆性手艺立异的体制机制 ，优化问题导向、需求导向的选题机制 ，健全科技项目分类治理机制 ，完善切合科研纪律、以信托为条件的科研经费使用治理 ，加速转变政府科技治理职能 ，提升科技投入效能。四是增强知识产权法治包管 ，一连推进知识产权创立�；ぴ擞� ，强化质量和价值导向的知识产权资助激励政策 ，健全知识产权侵权行为处分性赔偿制度 ，完善知识产权服务系统建设。
�。ǘ┮郧炕艺铰钥萍际盗ξＲ� ，加速构建高水平的立异组织系统。立异组织是开展科技立异运动的平台载体 ，其中国家战略科技实力施展着十分主要的主干引领作用。要以强化国家战略科技实力为引领 ，增强种种立异主体统筹协同 ，提升国家立异系统整体效能。一是增强顶层设计 ，优化种种国家战略科技实力的定位和结构 ，充分验展各自优势和特色 ，形成优势互补、协同攻关的有机整体 ，配合推行好解决国家重大需求的使命使命。二是强化国家战略科技实力与种种立异主体的有机衔接和细密配合 ，通过构建立异团结体、组建立异同盟等有用协作机制 ，加速原始立异和要害焦点手艺突破 ，提升立异链工业链能力水平。三是充分验展国家战略科技实力的焦点平台作用 ，加速建设国家战略人才实力 ，在立异实践中作育作育更多巨匠、战略科学家、一流科技领武士才和立异团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高手艺人才 ，加速建设天下主要人才中心和立异高地。四是依托高水平立异机构吸引全球优异科研职员开展相助研究 ，起劲牵头提倡和加入国际大科学妄想和大科学工程 ，深度融入全球立异网络。
�。ㄈ┮酝吵锝峁购涂殴蚕砦氐� ，优化完善科技立异的设施条件系统� ？萍忌枋⒅种肿试纯狻⑹莺推诳壬枋┨跫强箍萍剂⒁煸硕奈镏适忠栈�。要面向国家重大战略需求以及新一轮科技革命和工业厘革的重大偏向 ，前瞻谋划、统筹结构种种科技立异条件平台和共享服务网络建设 ，提升清静包管和开放共享水平。一是增强国家重大科技基础设施相关战略研究 ，团结国际科技立异中心、综合性国家科学中心等重大立异战略安排 ，系统结构使命导向型、应用支持型、前瞻引领型、民生改善型、公共平台型设施建设 ，加速构建结构合理、手艺领先、运行高效、支持有力的重大科技基础设施系统。二是细密团结差别区域的立异特色和优势 ，统筹推进科学数据库、野外科学视察台站、生物种质和实验质料资源库等科技基础条件的系统化、集约化结构建设。三是加速制订我国科学仪器装备自主研制战略妄想 ，集聚优势实力增强要害科学仪器、基础软件、高端科研试剂等攻关 ，完善税收优惠、工程树模、政府采购等激励政策 ，加速国产科学仪器装备推广应用 ，通过手艺和产品一连迭代形成自我生长能力和焦点竞争力 ，打造一批具有国际竞争力的高端科学仪器企业 ，从基础上提高系统化研发和应用能力。四是完善科学数据中心结构建设 ，提高科学数据高效汇聚和剖析服务能力 ，加速推进数据和人工智能驱动的科研范式厘革；打造清静可靠的科技文献开放存取基础设施 ，建设国家数字文献资源恒久生涯系统；深入实验科技期刊卓越行动妄想 ，打造一批具有国际影响力的学术期刊。
�。ㄋ模┮远αΥ缶俸胙锟蒲Ъ揖裎沟� ，深入推进中国特色立异文化系统建设。立异文化是滋养立异精神、强化立异动力、引发立异活力的基本和土壤。要深入挖掘中华民族的立异精神禀赋 ，指导宽大科研职员将立异精神内化于心、外化于行 ，将科技生长深深根植于中国特色立异文化中。一是培育立异文化。培育敢为人先、勇攀岑岭、开放容纳、互学互鉴的文化秘闻 ，指导激励宽大科研职员提出新理论、开发新领域、探索新路径 ，在独创独吞上下功夫。二是弘扬科学家精神。普遍宣传老一辈科学家和新时代优异科技事情者勇于探索、献身科学的先进事迹 ，激励宽大科技事情者树立家国情怀 ，形成使命驱动、责任驱动的头脑自觉和行动自觉 ，将小我私家学术追求自动融入到周全建设社会主义现代化国家的伟大事业中。三是修养优良学风。建设健全教育、激励、规范、监视、惩戒一体化的科研诚信治理系统 ，指导宽大科研职员坚持学术标准 ，发挥学术民主 ，力戒急躁、定心致研 ，营造风清气正的科研情形。四是营造立异气氛。坚持把科学普及放在和科技立异一律主要的位置 ，深入实验全民科学素质行动 ，推动科普信息化、数字化、智能化 ，在全社会形成尊重知识、重视立异的浓重气氛。
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